村民的眼睛是雪亮的,和村民打成一片的他们,相继赢得村民信赖,他们也把村情摸得透透的 。重建看轻利益,办事公开透明到农村工作,第一书记都说,要置身利益之外,知道自己是干什么的 。他们很小心,经手的事尽量公开,在村务上严格落实村务公开制度 。面对农村两委班子的“软、弱、散”状况,有着省委办公厅工作背景和农学专业特长的刘海林,“要求每个党员在一年时间内,要办成一件好事,帮扶一户困难群众,参加一个农民专业合作社,参加一个社会团体,参加一次职业技能培训” 。
时间不长,张沟村的村务在村委会大墙上公开了,墙上还张贴了各种工作制度,明确每位村干部的责任分工 。村里“搁浅”多年的青年团、民兵连、老区建设促进会也得以重建,新成立的民事调解委员会成为村两委的得力帮手 。村民吴中义说,村里的大事小事有人管了,村民的小灾小难有人帮了,人情“暖”了 。
汝州市半东村第一书记陈大清在村里开展“讲正气、树正风”活动,健全村务公开监督委员会,对村干部和村务进行跟踪监督……他们所做的事,让基层组织有了活力和号召力 。发展解决问题的关键是发展中国一切问题的解决关键,是发展 。当下中国农村,尤其如此 。农村怎么发展?刘海林说,因地制宜想方设法让农民腰包鼓起来 。
换句话说,农村要想脱贫致富,还得靠农民自己,“必须发展和培育与本地资源相符合的产业” 。这是第一书记们的经验之谈 。到村后,刘海林没有盲目下手,摸清村情梳理村庄区域优势,让村庄建设和河南的中原经济区建设等大战略挂钩 。“张沟村没有产业,那就依靠山区土地,搞种植搞养殖 。
”他说,“发展高效农业离不开水,那就筹措资金打机井,解决用水难题 。”山村还缺少技术人员,他又带领骨干村民外出学习,或者请技术专家到村里讲课授经 。在此过程中,他认识到山村贫困的原因之一,是教育落后 。他引来资金几百万元,建设幼儿园、小学,重振乡村教育 。
随之,和种植有关系的养殖也发展起来,牛、羊、兔成了村民们的致富宝 。能力“娘家”金字招牌,给“化缘”提供方便在第一书记带领下,贫困村两三年时间内,就发生了明显变化 。刘海林称,其实,这在很大程度上得益于第一书记的个人资源优势 。以他为例,他在省委办公厅工作,人脉关系广泛,驻村后又真心想为村里办些实事,这些关系就发挥了能量 。
“我要去谈事,地方政府部门的人总得给我点面子吧,即使有难处也会给我解释清楚,起码不会故意刁难,因为我懂政策 。”他说,“娘家”金字招牌,确实给他“化缘”提供了不少方便 。刘海林不仅争取来了学校建设资金,还搞到了村庄道路硬化、沼气池建设等项目资金 。
河南早在2009年就被国家列入农村危房改造试点,直到张现会到来,大泉村的这一政策才得以执行 。基于以上认识,汝州市组织部组织科副科长金鹏说,这是内外因完美结合的结果,“内因在于他想给村民办些事,派驻单位大力支持,外因在于他能取得各界支持 。”声音身份“超脱”,问题才能更好解决驻村第一书记给河南农村村貌带来改善,也给村民民心注入温暖 。
他们的工作方法,在农村颇有成效 。河南省社科院党建研究所副研究员马建新称,这是新时期农村工作的创新之举 。他解释,一些农村基层干部的眼界、见识和发展思路等有一定局限 。由上级党政部门出面,对相对落后的农村基层组织,有计划有针对性地下派有经验、有资历、有能力的人才力量,引导当地干部群众,共同寻找合适的发展路子,成为一种迫切的现实需要 。
“选派的干部不挤占当地资源,不增加当地负担,较之于本乡本土的‘能人’,身份更为‘超脱’,能够较好地解决一些棘手问题 。”他说 。明日看点人们对驻村书记寄予厚望,希望他们为农村持续发展注入活力 。然而,第一书记走后,谁能带领村民奔向新生活?未来农村需要怎样的干部?请继续关注河南商报系列报道《第一书记调查报告》 。
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